2021年8月29日，部门补助甘肃定西，退耕安定区坚持实行退耕还林项目，还林还草荒山变绿林。现金人民视觉  资料图

为巩固退耕还林还草成果，期限近日，延长元多部门联合印发《关于进一步完善政策措施 巩固退耕还林还草成果的每年每亩通知》（以下简称《通知》），提出在第二轮退耕还林还草现金补助期满后，部门补助延长补助期限，退耕并将退耕还林还草工作重心转到巩固已有建设成果上来，还林还草对已有成果实行精准管理、现金提质增效，期限通过高质量发展实现生态经济产品的延长元有效供给。

该《通知》由自然资源部、每年每亩国家林草局、部门补助国家发展改革委、财政部、农业农村部联合印发。其中提出，第二轮退耕还林还草现金补助期满后，中央财政安排资金，延长补助期限。其中，退耕还林现金补助期限延长5年，每年每亩100元，每亩共补助500元；退耕还草现金补助期限延长3年，每年每亩100元，每亩共补助300元。补助资金严格按照国家和省级林草部门确认的县级验收结果发放，并与管护责任挂钩。

国家林业和草原局生态中心负责人介绍，第二轮退耕还林还草补助政策从2019年起陆续到期，目前退耕地林木还不稳定，经济效益也不明显，退耕还林还草成果亟须巩固。与第一轮相比，第二轮退耕还林还草缺少一个巩固成果期。退耕还林还草涉及4100万农户1.58亿农牧民，其政策走向一直是社会公众关注的焦点。

本次印发的《通知》对此提出了明确要求：各地要全面调查核实第二轮退耕还林还草实施情况，已安排但尚未实施的退耕还林还草任务，要严格限定在全国“三区三线”划定的耕地保护红线任务外实施，且符合国家允许退耕的5种情形。加快推进退耕还林还草地块上图入库，纳入国土空间规划“一张图”。对达到地类调查标准的，应及时变更地类，并依申请换发不动产权证书。

退耕还林还草是党中央、国务院作出的重大战略决策。国家林草局提供的数据显示，1999年以来，我国实施了两轮退耕还林还草，累计安排25个省（区、市）和新疆生产建设兵团退耕还林还草任务2.13亿亩，同时配套荒山荒地造林和封山育林3.1亿亩。截至2021年底，中央累计投入5515亿元，惠及4100万农户，1.58亿农牧民。工程区森林覆盖率总体提高4个百分点以上，林草植被的水源涵养、固土固碳、防沙固沙、滞尘减霾等生态功能不断增强，生态状况明显改善。

目前，全国97.6%的脱贫县实施了退耕还林还草，退耕后培育发展的木本粮油、干鲜果品等相关产业已成为山区沙区群众增收致富的重要途径，是“两山”理念的生动实践。

(责任编辑：探索)